החלטה בתיק עמ"מ 1157/05

נגד המערער הוצא צו מעצר מנהלי ולפיו עליו לשהות במעצר למשך ששה חודשים. צו זה הובא לביקורת שיפוטית ואושר במלואו בקיזוז הימים בהם שהה במעצר לצורכי חקירה טרם הצו. על החלטה זו הוגש הערעור שלפניי.

בפי ההגנה מספר טענות. הראשונה, התייחסה למידע הגלוי בעניינו של המערער. בתמצית ניתן לומר כי לפי המידע הגלוי אדם בשם מחמד ברגותי או מחמד בנדלי חבר ופעיל בארגון הכותלה אלאיסלמיה. לטענת ההגנה, אם הרשויות טוענות כי אותו אדם הינו המערער, עליהן להגיש כתב אישום ולאפשר לו להתגונן בפני אשמה זו. בנוסף לכך, נטען כי הרשויות היו חייבות לברר ולוודא מיהו אותו אדם אליו התייחסו המפלילים בחומר הגלוי. כן נטען כי יש ליתן משקל לזכ"דים מחקירתו של המערער ולפיהם הכחיש את הטענות המופנות כלפיו. טענתה האחרונה של הסניגורית התייחסה לצורך, לדעתה, להעביר לרשותה את הדברים שמסר המערער בפני מדובבים, ולדעתה אין לחסות עניין זה.

נדון בטענות ההגנה כסדרן.

האפשרות להגיש כתב אישום

אין חולק כי אם הרשויות יכולות להגיש כתב אישום נגד אדם כתחליף להליך המעצר המנהלי עליהן לעשות כן. עם זאת, המבחן לאפשרות הגשת כתב אישום מניח כי בידי הרשויות קיימות ראיות לכאורה המצביעות על אשמתו של פלוני. בהעדר ראיות לכאורה לעבירה כלשהי, אין לצפות מהרשויות להגיש כתב אישום. המבחן לכך הוא מבחן מעשי, ולא תאורטי גרידא. יש צורך לראות כי קיימת אפשרות מעשית להעמיד אדם לדין פלילי. ניתן להשוות לבג"ץ 7015/02 כיפאח מחמד אחמד עג'ורי נ' מפקד כוחות צה"ל, תק-על 2002(3), 1021 ,עמ' 1035, שם מציין כב' הנשיא ברק בפסק דינו את הדברים הבאים:

"אף כאן שאלנו את בא כוח המשיב מדוע לא יועמד העותר מס' 1 לדין פלילי, ונמסר לנו על ידו כי אפשרות זו אינה מעשית"

על כן, המבחן הוא האם ישנה אפשרות מעשית להעמיד אדם לדין, ופירושו של דבר הוא כי קיימות ראיות גלויות (להבדיל מחסויות) העונות על מבחן הראיות לכאורה. להלן נבחן את החומר הגלוי ונראה האם ניתן לבסס בהסתמך עליו כתב אישום:

אמרתו של איימן חאמד: זה נוקב באמרתו המשטרתית ברשימה של אנשים שהיו פעילים יחד עמו בכותלה אלאיסלמיה. במקום 18 ברשימה מופיע השם מחמד ברגותי מרמאללה.

אמרתו של חלדון מזלום: אף זה מפרט רשימה של פעילים בכותלה אלאיסלמיה באוניברסיטת ביר זית ובמקום 9 ברשימה מציין את מחמד ברגותי מדיר ע'סאן שלמד מסחר.

אמרתו של יזן אבו רביע: זה נשאל את מי הוא מכיר מהכותלה אלאיסלמיה באוניברסיטת ביר זית וציין כי הוא מכיר "אחד מכונה בנדלי".

אמרתו של מהדי אבו סלים: זה ציין כי היו איתו בכותלה אלאיסלמיה באוניברסיטת ביר זית אנשים שונים ובהם מחמד ברגותי מדיר ע'סאן באזור רמאללה.